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  • 索 引 号:4303000035-2018-01068
  • 发布机构:供销社
  • 发文日期:2018-11-29
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市供销合作总社 湘潭市财政局 关于印发《湘潭市2018年供销合作社综合改革专项资金项目申报指南》的通知
  • 主题词:统计

湘潭市供销合作总社 湘潭市财政局 关于印发《湘潭市2018年供销合作社综合改革专项资金项目申报指南》的通知

湘潭市供销合作社总社 gxs.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-11-29 【字体:

湘潭市供销合作总社 湘潭市财政局

关于印发《湘潭市2018年供销合作社综合

改革专项资金项目申报指南》的通知

 

县(市)供销社、财政局,城市两区及园区农业农村工作部门、财政局,市城郊供销社、市供销社社有资产管理有限公司

为进一步推进我市供销合作社综合改革,更好地服务乡村振兴战略,充分发挥供销合作社服务“三农”的独特优势和重要作用,根据《湘潭市深化供销合作社综合改革实施方案》(潭办发〔2017〕9号)等文件精神,我市财政安排支持供销合作社综合改革专项资金。为切实发挥专项资金效用,特制定湘潭市2018年供销合作社综合改革专项资金项目申报指南》,现印发给你们,请按照要求,认真组织,做好项目申报工作。

 

 

湘潭市供销合作总社           湘潭市财政局

2018年11月29日

 

湘潭市2018年供销合作社

综合改革专项资金项目申报指南

 

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实市委经济工作会议、市委农业农村工作会议和市委一号文件要求,紧紧围绕“三农”工作大局,推动我市深化供销合作社综合改革工作整体推进,提高财政资金使用绩效,推进我市供销合作社系统基层组织建设,提升为农服务能力,为实施“乡村振兴”战略发挥重要作用。

二、项目申报主体、支持范围及方式

项目申报主体为纳入中华全国供销合作总社统计直报平台的下列两类单位:

1. 湘潭市区域内各级供销合作社参股、控股的企业;

2. 湘潭市区域内各级供销合作社创办领办的乡镇基层社(惠农综合服务中心)、农民专业合作社、村级综合服务社(惠农综合服务社)。

2017年市本级财政已奖补的同类型综改项目不列入本次申报范围。

综合改革专项资金采取以奖代投的方式支持项目,分基层组织建设项目和为农服务能力提升项目。基层组织建设项目须在2018年12月31日之前建成;为农服务能力提升项目须在2019年3月31日之前建成。

综合改革专项资金可作为同级供销社理事会对项目建设单位的股本投入。

三、2018年综合改革目标任务

1. 基层组织建设项目

2018年综合改革基层组织建设项目任务数为497个,具体如下:成立市级农合联1个,县级农合联4个;乡镇基层社37个,乡镇惠农综合服务中心15个,乡镇农合联24个,农民合作社联合社24个;农民专业合作社示范社7个;村级综合服务社(惠农综合服务社)385个。

根据市委市政府的要求,为实施“乡村振兴”战略,建设特色小镇惠农综合服务中心10个(湘潭县2个,湘乡市3个,韶山市1个,城郊4个)。

基层组织建设中的示范引领项目:

1)乡镇惠农综合服务中心6个(湘潭县2个,湘乡市2个,韶山市1个,城郊社1个),市城郊社的项目任务涵盖城市两区及园区(下同);

2)农民专业合作社示范社4个(湘潭县1个,湘乡市1个,韶山市1个,城郊社1个);

3)村级综合服务社(惠农综合服务社)示范社13个(湘潭县4个,湘乡市4个,韶山市2个,城郊社3个)。

2. 为农服务能力提升项目

2018年综合改革为农服务能力提升任务数279个,具体如下:土地托管中心项目5个;农产品标准化生产基地项目11个;县级电商运营中心4个,乡镇电商服务站24个,村级电商服务点235个。

为农服务能力提升中的示范引领项目:

1)土地托管中心项目3个(湘乡市1个,湘潭县1个,城郊社1个);

2)农产品标准化生产基地项目4个(湘潭县1个,湘乡市1个,韶山市1个,城郊社1个);

3)6个乡镇电商服务站(湘潭县2个,湘乡市2个,韶山市1个,城郊社1个);

4)13个村级电商服务点(湘潭县4个,湘乡市4个,韶山市2个,城郊社3个)。

上述目标任务涉及市城郊供销社的,具体建设责任在城市两区、园区的农业农村工作部门,市城郊供销社负责业务指导及工作协调。

四、奖励措施

对各县(市、城郊)供销社综合改革目标任务完成情况好的在市本级综改专项资金分配时予以倾斜,在综合改革工作考核中予以酌情加分。

五、项目建设标准

具体内容按照湘潭市供销社系统乡镇供销惠农综合服务中心验收标准(附件1)、湘潭市供销社系统村(社区)级综合服务社验收标准(附件2)、湘潭市供销社系统领办创办农民专业合作社验收标准(附件3)、湘潭市供销社系统土地托管中心验收标准(附件4)、湘潭市供销社系统农产品标准化生产基地验收标准(附件5)、湘潭市供销社系统乡镇电商服务站验收标准(附件6)。

六、项目申报、审核、验收及资金拨付

1. 公开申报。符合项目申报条件的申报主体在2018年12月28日前,向所辖县(市、城郊)供销社书面申报,市供销社参控股企业及其领办创办的农民专业合作社向市供销社社有资产管理公司书面申报,其中城市两区、园区项目申报需由所在地农业农村工作部门出具推荐意见。逾期一律不得受理。

项目申报单位需填写《湘潭市2018年供销合作社综合改革专项资金项目申报表》(附件7),项目申报材料须用A4纸打印,平装成册,一式三份。申报材料的相关内容和数据将作为项目单位申报项目的承诺和项目考察、评审的依据。申报项目必须符合环境保护和可持续发展要求,必须符合安全生产的要求,确保无重大安全责任事故的发生。

各申报单位对申报资料的真实性、合法性、完整性负责。

2. 审核指导及资料报送。

(1) 项目审核。县(市、城郊)供销社和市供销社社有资产管理公司根据项目申报条件,对申报项目的真实性、合法性、完整性进行审核。

⑵ 项目指导。各县(市、城郊)供销社、市供销社社有资产管理公司和城市两区、园区农业农村工作部门对各自所辖单位项目切实抓好项目指导,督促项目单位严格按项目申报要求组织施工,并建立项目台账,完整反映项目的投资情况。

⑶ 资料报送。县(市、城郊)供销社和市供销社社有资产管理公司于2019年1月25日前,将示范引领项目、土地托管中心项目的《湘潭市2018年供销合作社综合改革专项资金项目申报表》(附件7)报市供销社经贸发展科。

3. 项目验收。项目竣工后,项目单位应及时完善项目建设资料(包括项目预算、图纸、结算资料、项目总结等)和项目财务资料(包括会计凭证、会计账簿、会计报表、项目资金台账等),申请县(市、城郊)供销社和市供销社社有资产管理公司进行验收。县(市、城郊)供销社和市供销社社有资产管理公司于2018年12月31日、2019年3月31日之前,分别对基层组织建设项目和为农服务能力提升项目,按项目建设标准对所辖范围所有综合改革项目完成验收,并出具项目验收汇总表(附件8)报市供销社经贸发展科。其中城市两区、园区项目需由所在地农业农村工作部门联合城郊供销社进行验收。

4. 综合评审及资金安排。市供销社、市财政局组成综合评审小组,根据《湘潭市供销合作社深化综合改革项目管理办法》及项目建设标准,对完成验收的项目实施评审打分。采取市供销社社有资产管理公司所辖项目和土地托管中心项目必检,同类项目的示范引领项目和非示范引领项目中各抽检1个的办法进行评审。

资金安排计划:

(1) 扶持县(市、城郊)供销社所辖项目的综改专项资金,以2018年综合改革各项任务数为基数结合该类项目评审得分进行测算。凡有示范引领项目任务的,其得分根据该类随机抽检1个示范引领项目百分制得分的60%与该类随机抽检1个非示范引领项目百分制得分的40%相加构成;凡无示范引领项目任务的,其得分根据该类随机抽检一个项目的百分制得分构成。该类项目没有完成综合改革任务则取消本类项目资金扶持。

(2) 扶持市供销社社有资产管理公司所辖项目的综改专项资金,参照县(市、城郊)供销社同类型示范引领项目扶持标准安排。

综合评审小组将资金安排计划提交市供销社党委会集体研究审议。扶持奖补项目在湘潭市供销合作总社网站进行公示,公示时间为5个工作日。公示无异议,由市财政局拨付资金,市本级项目的扶持资金由市财政局直接拨付,县(市、区、园区)项目的扶持资金由市财政局拨付至项目所在地财政部门。县(市、城郊)供销社和城市两区、园区的农业农村工作部门根据本级财政综合改革专项资金配套情况,联合本级财政部门确定拨付到项目建设单位的补助资金标准,并在资金到位后1个月内拨付到项目单位,任何单位不得截留项目资金。

七、项目资金管理

项目资金管理严格执行《湘潭市人民政府办公室关于印发<湘潭市市级财政专项资金分配审批管理试行办法>》(潭政办发〔2015〕52号)、《湘潭市供销合作总社关于深化供销合作社综合改革专项资金管理办法》(潭供函〔2017〕2号)规定,各级供销社、财政及城市两区、园区农业农村工作部门要加强对项目资金的监管。

1. 监督检查。市供销社、市财政局纪检监察部门监督项目管理履职情况,及时受理项目申报过程中的投诉和举报,查处违规违纪行为。各县(市)供销社、财政局及城市两区、园区农业农村工作部门的纪检监察部门切实加强项目申报、实施、验收和资金使用过程中的监督检查,督促项目审批部门及工作人员认真履职,落实责任。

2. 绩效评价。2019年3月31日之后,市供销社会同市财政局等部门对专项资金使用情况开展不定期抽查,对获得专项资金支持的项目进行绩效评价,绩效评价效果差、不配合绩效评价的项目单位取消其下年度项目申报资格,并由各县(市)供销社、市供销社社有资产管理公司和城市两区、园区的农业农村工作部门收缴已下拨该项目的财政补助资金。

 

项目申报电话

湘潭市供销社经贸发展科:何金强 联系电话:52821212

计划财务科:郑志武 联系电话:52821208

湘潭市财政局 经建科:      联系电话:58276075

项目监督电话

湘潭市供销社监审室      联系电话: 52821220

湘潭市财政局监察室                 58276083

 

 

 

附件:1.湘潭市供销社系统乡镇供销惠农综合服务中心验收标准

2.湘潭市供销社系统村(社区)级综合服务社验收标准

3.湘潭市供销社系统领办创办农民专业合作社验收标准

4.湘潭市供销社系统土地托管中心验收标准

5.湘潭市供销社系统农产品标准化生产基地验收标准

6.湘潭市供销社系统乡镇电商服务站验收标准

7.湘潭市2018年供销合作社综合改革专项资金项目申报表

8.湘潭市2018年供销合作社综合改革专项资金项目验收汇总表


附件: 附件1-8.xls
来 源:市供销社 责任编辑:阳佳乐